Com economia ainda lenta e disputa por verbas, Carnaval entrega retorno por real público acima de segmentos da indústria e pressiona debate sobre prioridades

Levantamento aponta retorno por real investido no Carnaval acima de segmentos industriais, com efeito rápido em arrecadação

O retorno por real investido no Carnaval por governos locais tem superado o observado em áreas da indústria, quando o critério é a arrecadação e a movimentação econômica imediatas. A conclusão consta de levantamento do Poder360, que compilou dados públicos de prefeituras, estados e contas de eventos recentes para medir o impacto no curto prazo.

Na prática, subsídios e gastos com segurança, limpeza, infraestrutura de desfiles e apoio a blocos retornam rapidamente em ISS, ICMS, ocupação hoteleira e consumo em transporte, alimentação e comércio. Segundo a Confederação Nacional do Comércio (CNC), a festa é um dos maiores motores sazonais do turismo e serviços no país, com faturamento de bilhões de reais e geração de empregos temporários em hotéis, bares, restaurantes, transporte e entretenimento.

Prefeituras como as do Rio de Janeiro e de Salvador divulgam, ano após ano, balanços com impactos bilionários em suas economias locais durante o período carnavalesco. Esses números incluem tanto o gasto direto dos foliões quanto efeitos indiretos e induzidos, como recompras de estoque, logística e serviços de apoio.

O contraste com a indústria aparece quando se compara o horizonte de retorno. Projetos industriais costumam exigir alto investimento e maturação longa, ao passo que o Carnaval concentra gasto e retorno em poucos dias, o que amplia a percepção de um ROI fiscal superior no curto prazo, ainda que os objetivos de política pública sejam diferentes.

O que entra no cálculo do retorno e por que o Carnaval se destaca

Segundo o Poder360, os cálculos de retorno consideram tributos incidentes sobre atividades turísticas e de serviços, além de estimativas de gasto médio por visitante e taxa de ocupação hoteleira. Prefeituras também somam receitas de concessões, licenciamento de marcas, venda de ingressos e alvarás temporários, o que reforça o efeito caixa imediato.

O efeito multiplicador é potencializado pela capilaridade da cadeia de serviços. Um único turista ativa, em poucas horas, diversos elos econômicos, do táxi ao quiosque, passando por bares, aplicativos, ambulantes formalizados e fornecedores de bebidas e alimentos. Em cidades com estrutura robusta de eventos, o ciclo de gasto e arrecadação tende a ser mais intenso.

Secretarias municipais de Fazenda e de Turismo relatam que, além dos impostos correntes, há ganhos de base tributária futura por meio de formalizações temporárias e cadastros que permanecem após a festa. Segundo o Ministério do Turismo, o Carnaval está entre os maiores eventos turísticos do Brasil, com forte poder de atração de visitantes nacionais e estrangeiros.

Comparação com setores da indústria e os limites dessa régua

Especialistas em política industrial ponderam que a comparação direta tem limitações metodológicas. A indústria gera ganhos de produtividade, inovação e encadeamentos de longo prazo em cadeias como metalmecânica, química e bens de capital, o que não aparece plenamente em métricas de retorno fiscal imediato. Projetos fabris exigem CAPEX elevado, prazos de implantação e curvas de aprendizado.

Ainda assim, a régua do curto prazo é útil para decisões orçamentárias sazonais. Em momentos de restrição fiscal, direcionar verbas para ações de alto efeito multiplicador e rápida arrecadação ajuda a aliviar cofres municipais e estaduais. Como resume o levantamento do Poder360, no recorte de poucos meses o Carnaval tende a vencer a maioria dos projetos industriais quanto a retorno tributário instantâneo.

Empregos temporários, turismo e a força da cadeia de serviços

O Carnaval também se destaca pela injeção de empregos temporários. São postos na hotelaria, alimentação, transporte, montagem de estruturas, produção cultural e comércio de rua, muitos com contratos curtos e picos de demanda em fins de semana e feriados prolongados. Para parte desses trabalhadores, a renda da temporada ajuda a compor o orçamento anual.

Segundo o IBGE, os serviços respondem por mais de 70% do PIB brasileiro, o que explica por que choques positivos nessa área se traduzem rapidamente em atividade e arrecadação. A festa opera como um catalisador desse setor, combinando fluxo turístico, entretenimento e consumo local de massa.

As prefeituras reportam ainda ganhos indiretos na imagem das cidades, com exposição midiática e atração de eventos futuros. Organizações setoriais afirmam que redes de fornecedores locais saem fortalecidas, da costura de fantasias à sonorização profissional, gerando contratos que se estendem para além da folia.

A CNC e entidades do trade turístico ressaltam que a previsibilidade do calendário facilita o planejamento empresarial. Hotéis, companhias aéreas e restaurantes ajustam oferta e preços com antecedência, o que tende a elevar margens e, por consequência, a arrecadação de ISS e ICMS no período.

Há, porém, alertas sobre qualidade dos vínculos de trabalho e necessidade de fiscalização para coibir informalidade abusiva. Sindicatos e secretarias de trabalho defendem acordos coletivos, pisos específicos por turno e ações de saúde e segurança para equipes que atuam em ruas e sambódromos.

Riscos, transparência e critérios de política pública

Tribunais de contas costumam cobrar transparência nos contratos de patrocínio, cessões de espaço público e compras emergenciais ligadas ao Carnaval. Auditores recomendam publicar metodologias de impacto, notas técnicas e séries históricas, permitindo verificar o retorno por real investido com métricas replicáveis e auditoria independente.

Economistas ouvidos por veículos como o Poder360 defendem critérios objetivos para aportes, como metas de ocupação hoteleira, limites de gratuidade subsidiada, exigência de contrapartidas sociais e comprovação de regularidade fiscal dos organizadores. Tais salvaguardas ajudam a alinhar a festa às metas de desenvolvimento local.

O que observar nas próximas edições

Para monitorar o desempenho, especialistas recomendam acompanhar indicadores como gasto médio por turista, taxa de ocupação, ticket médio em alimentação e entretenimento, além da arrecadação efetiva de ISS e ICMS no quadrimestre que engloba a festa. Também vale observar a evolução de empregos temporários formais e a regularização de informais.

No debate sobre prioridades orçamentárias, a tendência mostrada pelo levantamento do Poder360 deve alimentar discussões entre cultura, turismo e política industrial. O desafio é equilibrar o alto retorno de curto prazo do Carnaval com estratégias de longo prazo para produtividade e inovação, sem perder de vista a transparência e o interesse público.

Queremos ouvir você. Faz sentido priorizar verbas para o Carnaval quando o retorno imediato supera o de áreas da indústria, ou isso distorce as políticas de desenvolvimento de longo prazo? Deixe seu comentário e ajude a qualificar o debate com experiências e dados da sua cidade.

Tags: Carnaval em São Paulo | Economia | retorno de investimento